2024年9月15日 中国本世纪的社保系统是在上世纪九十年代成型的。在当时劳动部副部长张左己的领导下,参照美国社保系统,1998年成立了劳动和社会保障部来建立中国特色的社保系统。 与中国特色不同,美国特色是 1.退休不按年龄强制只要雇主有需求、员工有能力,八十岁了也可以工作。通常听说的美国67岁退休,是可领取全额社保的年龄。 2. 社保收入低于大多数全职工作的收入社保的目的是保障温饱生活,所以社保的收入相对并不高。2023年, 67岁平均社保为每月1884美元,90%的全职工作收入高于这平均每月社保,全职工作收入的中位数每月4842美元。极端例子,最高全额社保是每月3627美元,70%的全职工作收入高于这最高每月社保,而很少人会去得到这最高的每月3627美元:社保收入高于平均水平的人,多缴纳的社保税,超过其多得的社保收入。 3. 社保纳税人的获益预期美国社会保障公署每年向每一个社保纳税人发布年报,除了总结以往纳税历史,还有一个该纳税人将来回报的展望: 这例子很典型,大多数人的社保水平:62岁即开始领取,每月1465美元,70岁才开始领取,每月2634美元。延迟领取,八年获益80%,年化8%。70岁就不允许再延了,个人风险太大。一般说来,如果预估自己寿命高于78岁,延迟到70岁再领取会获益。 4. 政府兑付能力评估美国社会保障公署每年向大众公布财报。 社会保障基金的余额逐年增加:从1981年的0.02万亿美元,到2020最高峰2.91万亿美元;2010年后曲线趋平,增速减缓,2020年后因为疫情,余额下降,到2023年底,降到2.79亿元。二十年来各媒体所炒作的“美国社保破产”,其实指的是2010年开始的余额增速降低。 5. 兑付能力问题的应对维持甚至提高余额增速的方法,无外乎“节流开源”。支出是对纳税人的承诺,不能违背;可行的是开源,提高进账:让收入高的人再多缴纳社保税。前文2中提到社保目的是保障温饱,主要是针对低收入者。高收入者缴纳社保税,大都是为社会做贡献。所以,社保纳税系统,尽量减少高收入者无私奉献。比如,2016年,收入20万的人,并不是所有20万都要缴社保税:只有11.85万需缴纳社保税,剩下8.15万都不需缴社保税。后来因为社保基金缺钱,须缴纳社保税的部分逐年提高:到2023年,同样的20万收入,要求16.02万得缴纳社保税,只有3.98万才不用缴社保税。 高收入者,2023年比2016年多缴纳41,700*6.2%=2585.4美元的社保税雇主也得要多缴纳相同数量的社保税从这一个高收入者,仅仅2023年一年政府比2016年多增加的进账就是2585.4*2=5170.8美元。仅这一项,2023年就比2016年多几百亿美元进账。这样开源增加进账不见得是最好的办法,但毕竟,发现了问题,提前应对,是正确的策略。 各国社保都会遇到各自的问题,各国也都在结合自己国情去想办法解决,因为这是民生。 欢迎转发。转载请标明作者及以下公众号:chance_gardener网站: www.uslaowang.com
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